Vergleich · Aktualisiert Oktober 2026

Leinenpflicht in Deutschland 2026: Wald und Brut- und Setzzeit in den Bundesländern, Regeln, Freilaufflächen und Bußgelder in 12 Großstädten

Ob ein Hund im Wald oder auf der Wiese frei laufen darf, entscheiden Landeswaldgesetze, Jagdgesetze und städtische Verordnungen. Vier Länder schreiben eine Leine für die Brut- und Setzzeit mit festen Daten vor, am längsten Sachsen-Anhalt mit 137 Tagen. In fünf Ländern müssen Hunde im Wald das ganze Jahr an die Leine. Bei den Städten reicht die Spanne von Hamburg mit 143 Hundeauslaufzonen bis Duisburg mit 7 Freilaufflächen.

Ein gelber Labrador geht an lockerer Leine auf einem Waldweg in einem deutschen Buchenwald im Frühling, neben ihm Wanderschuhe einer Person
Symbolbild. Daten und Diagramme stammen aus den in diesem Report genannten Quellen.
137 Tage
dauert die Leinenpflicht zur Brut- und Setzzeit in Sachsen-Anhalt, vom 1. März bis 15. Juli, so lange wie in keinem anderen Land
4
Länder mit Leinenpflicht zur Brut- und Setzzeit an festen Daten: Niedersachsen, Sachsen-Anhalt, Bremen, Saarland
5
Länder mit ganzjähriger Leinenpflicht im Wald: Berlin, Brandenburg, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern, Thüringen
25.000 €
Höchstbußgeld in NRW für einen Hund ohne Leine im Wald abseits der Wege (§ 70 LFoG)
143
Hundeauslaufzonen in Hamburg, Stand März 2026, so viele wie in keiner anderen geprüften Stadt

Von der dogeats.in-Redaktion · Veröffentlicht 2026-10-16 · Aktualisiert 2026-10-18 · Frei nutzbar mit Quellenangabe (CC BY 4.0)

72 Statistiken · 40 Quellen · 4 Diagramme · 3 Tabellen · jede Zahl an der Quelle geprüft

Wichtigste Ergebnisse

  1. Vier Bundesländer schreiben zur Brut- und Setzzeit eine Leine mit festen Daten vor: Sachsen-Anhalt 137 Tage, Bremen 123, Saarland 122 und Niedersachsen 106 Tage.
  2. In Niedersachsen gilt die Leinenpflicht in der freien Landschaft vom 1. April bis 15. Juli, ein Verstoß kostet bis zu 5.000 € (§ 33 und § 42 NWaldLG).
  3. Im Saarland dürfen Hunde vom 1. März bis 30. Juni im Jagdbezirk nur ohne Leine laufen, wenn sie zuverlässig auf dem Weg bleiben (§ 33 Saarländisches Jagdgesetz).
  4. In Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen dürfen Hunde im Wald das ganze Jahr nur angeleint mitgeführt werden, in Berlin außerhalb von 12 Auslaufgebieten im Wald.
  5. In Nordrhein-Westfalen gilt die Leine im Wald nur abseits der Wege, das Höchstbußgeld liegt bei 25.000 €, ebenso hoch wie in Sachsen-Anhalt.
  6. Bayern kennt keine Leinenpflicht im Waldgesetz, verbietet aber, Hunde im Jagdrevier unbeaufsichtigt frei laufen zu lassen (Art. 56 BayJG).
  7. Hamburg hat 143 Hundeauslaufzonen mit zusammen rund 173 Hektar, Köln listet 94 Freilaufflächen mit rund 250 Hektar, Duisburg zeigt 7 auf seiner Karte.
  8. Der Hamburger Bußgeldkatalog sieht für einen Hund ohne geeignete Leine 30 bis 300 € bei Fahrlässigkeit und 100 bis 500 € bei Vorsatz vor.
  9. Bremen führte 2023 noch 114 Bußgeldverfahren wegen Hunden ohne Leine, 2024 waren es 39, jeweils mit 50 € Bußgeld.
  10. München hat keine allgemeine Leinenpflicht: Leine gilt für alle Hunde nur im Westpark und in markierten Bereichen, für Hunde ab 50 cm Schulterhöhe in der Innenstadt.

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Wann ist Brut- und Setzzeit und wo gilt dann Leinenpflicht?

Eine Leinenpflicht zur Brut- und Setzzeit mit festen Daten haben vier Länder: Sachsen-Anhalt vom 1. März bis 15. Juli (137 Tage), Bremen vom 15. März bis 15. Juli (123 Tage), das Saarland vom 1. März bis 30. Juni (122 Tage) und Niedersachsen vom 1. April bis 15. Juli (106 Tage). Eine bundesweite Regel gibt es nicht.

Die Regeln stehen in unterschiedlichen Gesetzen. Niedersachsen und Sachsen-Anhalt regeln sie im Landeswaldgesetz und meinen die ganze freie Landschaft, also Wald, Felder und Wiesen. Bremen nutzt das Feldordnungsgesetz. Im Saarland steht sie im Jagdgesetz und hat eine Ausnahme: Ohne Leine darf nur laufen, wer zuverlässig den Weg nicht verlässt.

Wie viele Pflichten ein Hundehalter sonst je Land hat, von Haftpflicht bis Chip, zeigt unser Report zu den Hundegesetzen der Bundesländer. Dieser Report ergänzt ihn um Wald, Brut- und Setzzeit und die Regeln der Städte.

Leinenpflicht nach Landesrecht: Tage pro Jahr, Stand Oktober 2026

Quelle: Landeswaldgesetze, Jagd- und Feldordnungsgesetze der Länder sowie HundeG Hamburg. Ganzjährig = Leine im Wald, in Hamburg überall außerhalb der Auslaufzonen. Eigene Tageszählung, erster und letzter Tag mitgezählt.

Zahlen anzeigen
LabelTage
Berlin (Wald)ganzjährig
Brandenburg (Wald)ganzjährig
Hamburgganzjährig
Mecklenburg-Vorpommern (Wald)ganzjährig
Thüringen (Wald)ganzjährig
Sachsen-Anhalt137 Tage
Bremen123 Tage
Saarland122 Tage
Niedersachsen106 Tage
Diagramm einbetten
Wichtig für Niedersachsen: Die Leinenpflicht vom 1. April bis 15. Juli gilt in der gesamten freien Landschaft, nicht nur im Wald. Ausgenommen sind nur Jagd-, Rettungs-, Hüte-, Polizei-, Zoll- und Blindenführhunde im Einsatz.

Muss mein Hund im Wald an die Leine?

Das hängt vom Land ab. In Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen dürfen Hunde im Wald das ganze Jahr nur angeleint mitgeführt werden, in Berlin überall außer in 12 Auslaufgebieten mit zusammen etwa 1.220 Hektar. In Nordrhein-Westfalen gilt die Leine nur abseits der Wege.

Andere Länder setzen auf Kontrolle statt Leine. Das Saarländische Umweltministerium schreibt, im Wald gelte für Hunde generell keine Anleinpflicht, sie müssten aber jederzeit abrufbar sein. Die Stadt Heidelberg stellt für Baden-Württemberg fest, eine generelle Leinenpflicht bestehe nicht. Bayerns Waldgesetz und Naturschutzgesetz enthalten keine Hunderegel, das Jagdgesetz verbietet aber, Hunde im Jagdrevier unbeaufsichtigt frei laufen zu lassen.

Für Hessen, Rheinland-Pfalz, Sachsen und Schleswig-Holstein konnten wir den Gesetzestext nicht im amtlichen Portal öffnen. Diese Länder fehlen deshalb in den Zahlen. Unabhängig vom Land gelten in Naturschutzgebieten oft strengere Regeln, und Gemeinden können eigene Leinenpflichten erlassen.

Ein Border Collie sitzt an kurzer Leine auf einem sandigen Weg in einem Kiefernwald, daneben eine Person in Outdoorjacke
In Brandenburg dürfen Hunde im Wald nach § 15 Abs. 8 Landeswaldgesetz nur angeleint mitgeführt werden. Symbolbild. Symbolbild.
Leinenpflicht im Wald und zur Brut- und Setzzeit nach Bundesland, Stand Oktober 2026
LandWaldBrut- und SetzzeitRechtsgrundlageHöchstbußgeld
Baden-Württembergkeine generelle Leinenpflicht, Hund muss kontrollierbar seinkeine Landesregellaut Stadt Heidelberg 2026nicht ermittelt
Bayernkeine Regel im Waldgesetzkeine LandesregelArt. 56 Abs. 2 Nr. 9 BayJG: kein unbeaufsichtigter Freilauf im Jagdrevierbis 1.000 € (§ 17 OWiG, Betrag im Gesetz nicht genannt)
Berlinganzjährig, außer 12 Auslaufgebietenganzjährig§ 23 Abs. 2 LWaldG, § 28 Abs. 3 HundeGnicht ermittelt
Brandenburgganzjährig angeleintganzjährig§ 15 Abs. 8 und § 37 LWaldG20.000 €
Bremennicht gesondert geprüft15. März bis 15. Juli, freie Landschaft§ 7 Nr. 2 Feldordnungsgesetzbis 1.000 € (§ 17 OWiG, Betrag im Gesetz nicht genannt)
Hamburgallgemeine Leinenpflicht außerhalb der Auslaufzonenganzjährig§ 8 HundeG50.000 €
Hessennicht geprüftnicht geprüft
Mecklenburg-Vorpommernnur angeleinte Hunde erlaubtganzjährig§ 29 Abs. 2 LWaldGnicht ermittelt
Niedersachsenin der Brut- und Setzzeit1. April bis 15. Juli, freie Landschaft§ 33 Abs. 1 und § 42 NWaldLG5.000 €
Nordrhein-Westfalenganzjährig außerhalb von Wegenkeine eigene Regel§ 2 Abs. 3 und § 70 LFoG25.000 €
Rheinland-Pfalznicht geprüftnicht geprüft
Saarlandkeine generelle Leinenpflicht1. März bis 30. Juni: Leine oder sicher auf dem Weg§ 33 SJGnicht ermittelt
Sachsennicht geprüftnicht geprüft
Sachsen-Anhaltin der Brut- und Setzzeit1. März bis 15. Juli, freie Landschaft§ 28 Abs. 2 LWaldG25.000 €
Schleswig-Holsteinnicht geprüftnicht geprüft
Thüringenganzjährig für nicht jagdlich geführte Hundeganzjährig§ 6 Abs. 2 Satz 3 ThürWaldGnicht ermittelt

Wie oft solche Regeln geahndet werden, ist kaum erfasst. Thüringen nannte im Februar 2023 auf eine Landtagsanfrage 26 Verstöße gegen das Jagdgesetz durch frei laufende Hunde in den Jahren 2018 bis 2022. Fünf Einträge der Liste nennen ein gerissenes Reh. Eine Statistik zur Leinenpflicht im Wald hatte die Landesregierung nicht.

Leinenpflicht in zwölf Großstädten

Eine Leine überall im öffentlichen Raum verlangen von den 12 geprüften Großstädten Berlin, Hamburg und Dortmund. In Köln, Essen, Duisburg und Nürnberg gilt sie vor allem in Grünanlagen, außer auf ausgewiesenen Freilaufflächen. München, Hannover und Dresden haben keine allgemeine Leinenpflicht und nennen nur bestimmte Orte.

In Hamburg und Berlin kann man sich von der allgemeinen Leinenpflicht befreien lassen. Hamburg verlangt dafür eine Gehorsamsprüfung bei anerkannten Sachverständigen oder eine gleichwertige Prüfung. Befreite Hunde dürfen zusätzlich auf 99 freigegebenen Wegen und Flächen mit rund 87 Hektar frei laufen.

Hannover verlangt die Leine unter anderem in öffentlichen Anlagen, im Stadtbezirk Mitte und im Umkreis von 50 Metern um Kitas und Schulen, mit höchstens 150 cm Länge. Nürnberg erlaubt in Grünanlagen höchstens 120 cm. München leint große Hunde ab 50 cm Schulterhöhe in der Innenstadt an, dazu immer Schäferhund, Boxer, Dobermann und Deutsche Dogge. Alle Hunde müssen dort nur im Westpark und in markierten Bereichen an die Leine; einen flächendeckenden Leinenzwang hält die Stadt für rechtlich nicht zulässig.

Berlin nennt keine Gesamtzahl seiner Hundeausläufe. Auf eine Anfrage im Februar 2026 listete der Senat 29 Grünanlagen mit abgetrennten Ausläufen, dazu kommen 12 Auslaufgebiete im Wald. Frankfurt, Stuttgart und Leipzig fehlen, weil wir ihre Regeln nicht in amtlichen Quellen öffnen konnten. Was Hunde dort an Steuer kosten, steht im Hundesteuer-Vergleich der Städte.

Ein Beagle läuft ohne Leine über die Wiese einer eingezäunten Hundeauslauffläche in einem Stadtpark, im Hintergrund ein Golden Retriever und Linden
Hamburg hat 143 Hundeauslaufzonen, Hannover 32, Essen 29 Hundewiesen. Symbolbild. Symbolbild.
Leinenpflicht, Freilaufflächen und Bußgeld in 12 Großstädten, Stand Oktober 2026
StadtLeinenpflichtRechtsgrundlageFreilaufflächenBußgeld
Berlinallgemein, außer AuslaufgebietenHundeG Berlin; Grünanlagengesetz12 im Wald, etwa 1.220 ha; 29 Grünanlagen mit abgetrennten Ausläufen (Senat 2026)45 € Verwarnungsgeld in Grünanlagen, bis 5.000 €
Hamburgallgemein, außer Auslaufzonen§ 8 HundeG143 Zonen, rund 173 ha, plus 99 freigegebene Flächen mit rund 87 ha für geprüfte Hunde30 bis 500 € laut Katalog, bis 50.000 €
Münchenkeine allgemeine; Westpark, markierte Bereiche, große Hunde ab 50 cm in der InnenstadtHundeverordnung 2013nicht ermitteltnicht ermittelt
Kölnin öffentlichen Grünflächen und Wildparks§ 27 Abs. 1 Kölner Stadtordnung 2014, Fassung 202594 in der städtischen Liste, rund 250 ha (eigene Zählung, 95 Einträge)bis 1.000 €
Düsseldorfnach Landeshundegesetz NRW, städtischer KatalogLHundG NRWmehr als 3075 € in Grünanlagen, große Hunde 100 €, gefährliche Hunde 150 €
Dortmundauf allen Straßen und in Anlagen§ 13 Abs. 4 OVO vom 21. Juli 2026, in Kraft seit 1. August 2026nicht ermitteltbis 1.000 € (§ 17 OWiG)
Essenauf Verkehrsflächen und in Anlagen, außer Hundewiesen§ 7 Abs. 2 OVO 2025, geändert 202629 Hundewiesen5 bis 1.000 €, fahrlässig bis 500 €
BremenFußgängerzonen, öffentliche Grünanlagen§ 6 Ortsgesetz öffentliche Ordnung 199413 (Stand Februar 2023)50 € je Verfahren 2021 bis 2024, bis 500 €
Dresdenkeine allgemeine; Menschenansammlungen, Haltestellen, Innenstadtzonen§ 7 Abs. 5 Polizeiverordnung 2018nicht ermitteltbis 5.000 €, fahrlässig bis 2.500 €
Hannoverkeine allgemeine; Anlagen, Stadtbezirk Mitte, 50 m um Kitas und Schulen§ 4 Hundeverordnung 1998, Fassung 201032 Flächen, rund 42 ha, plus 9 Wege mit rund 9,2 kmbis 5.000 €
Nürnbergin Grünanlagen außer Hundezonen§ 5 Grünanlagensatzung 201620 Hundefreilaufzonenab 35 €, bis 2.500 €
Duisburgin ausgewiesenen Park-, Garten- und Grünanlagen§ 11 Abs. 3 Sicherheits- und Ordnungsverordnung 20127 auf der Karte 2024 (eigene Zählung)bis 1.000 €
Offizielle Hundeauslauf- und Freilaufflächen je Stadt, Stand 2023 bis 2026

Quellen: Städte und Behörden, Stand je Stadt verschieden (Bremen Februar 2023, Hamburg März 2026). Köln und Duisburg: eigene Zählung der amtlichen Liste oder Karte; Fläche Nr. 27 steht in Köln zweimal. Düsseldorf nennt mehr als 30. Berlin: nur Auslaufgebiete im Wald. Die Städte zählen unterschiedlich.

Zahlen anzeigen
LabelFlächen
Hamburg143
Köln94
Hannover32
Düsseldorfmehr als 30
Essen29
Nürnberg20
Bremen13
Berlin (nur Wald)12
Duisburg7
Diagramm einbetten

Wie hoch ist das Bußgeld bei Verstoß gegen die Leinenpflicht?

Im Alltag kostet ein Hund ohne Leine meist 35 bis 75 €. In Nürnberg sind es ab 35 €, in Berlin in der Regel 45 € Verwarnungsgeld und in Düsseldorf 75 € in Grünanlagen. Bremen hat 2024 alle 39 Verfahren mit je 50 € geahndet. Hamburgs Katalog sieht 30 bis 300 € bei Fahrlässigkeit und 100 bis 500 € bei Vorsatz vor.

Die gesetzlichen Höchstbeträge liegen weit darüber. Sie reichen von 500 € in Bremen bis 50.000 € nach dem Hamburger Hundegesetz. Für Wald und freie Landschaft drohen in Nordrhein-Westfalen und Sachsen-Anhalt bis zu 25.000 €, in Brandenburg bis zu 20.000 €. Solche Beträge sind Obergrenzen, die Behörden bei groben oder wiederholten Fällen ausschöpfen können. Nennt eine Verordnung keinen Betrag, gilt nach § 17 OWiG höchstens 1.000 €.

Wie oft kontrolliert wird, zeigt Hamburg. 2025 meldeten die Bezirksämter 54 Ordnungswidrigkeiten, weil ein Hund nicht an einer geeigneten Leine geführt wurde. Dazu kamen 14 Fälle eines nicht kurz angeleinten Hundes in Grünanlagen und 4 Fälle, in denen die Leine nicht höchstens 2 m lang war. Wie viele Hunde es in Deutschland gibt, steht in unserer Hundestatistik für Deutschland.

Gesetzlicher Höchstbetrag der Geldbuße für Leinenverstöße je Stadt, Stand Oktober 2026

Quellen: Hamburger Bußgeldkatalog (Stand 2022), Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg (Grünanlagen Berlin), Polizeiverordnung Dresden, Hundeverordnung Hannover mit Nds. SOG, Grünanlagensatzung Nürnberg, Stadtordnung Köln, OVO Essen, OVO Dortmund mit § 17 OWiG, SOV Duisburg, Ortsgesetz Bremen. Höchstbetrag bei Vorsatz.

Zahlen anzeigen
Label€
Hamburg50.000 €
Berlin (Grünanlagen)5.000 €
Dresden5.000 €
Hannover5.000 €
Nürnberg2.500 €
Köln1.000 €
Essen1.000 €
Duisburg1.000 €
Dortmund1.000 €
Bremen500 €
Diagramm einbetten
Übliche Beträge für einen Hund ohne Leine laut amtlichen Angaben
StadtBetragArt der Angabe
Nürnbergab 35 €Faltblatt SÖR 2023, Leine und Hundekot
Berlin45 €Verwarnungsgeld in der Regel, Grünanlagen
Bremen50 €alle 39 Bußgeldverfahren 2024, Senatsantwort 2025
Düsseldorf75 €Richtwert Grünanlage, Hunde allgemein
Düsseldorf100 €Richtwert Grünanlage, große Hunde
Düsseldorf150 €Richtwert Grünanlage, gefährliche Hunde
Hamburg30 bis 300 €Katalog, fahrlässig
Hamburg100 bis 500 €Katalog, vorsätzlich
Bußgeldverfahren wegen Hunden ohne Leine in der Stadt Bremen 2021 bis 2024
Bußgeldverfahren wegen Hunden ohne Leine in der Stadt Bremen 2021 bis 20242021: 26; 2022: 63; 2023: 114; 2024: 390501001502021262022632023114202439Verfahren

Quelle: Senat der Freien Hansestadt Bremen, Antwort vom 5. Mai 2025. Hunde ohne Leine in Grünanlagen oder in der Brut- und Setzzeit; Bußgeld jeweils 50 €. Verwarnungen werden nicht erfasst.

Zahlen anzeigen
LabelVerfahren
202126
202263
2023114
202439
Diagramm einbetten

Wer seinen Hund unangeleint laufen lässt, haftet zudem für Schäden. Ein Hund, der gebissen hat, bekommt oft eine Leinenpflicht per Anordnung: Hamburg ordnete 2025 in 27 Fällen Leine und Maulkorb an, in 6 Fällen nur die Leine. Mehr zu Bissen im Report Beißvorfälle mit Hunden.

In Bremen schwankt die Zahl der Verfahren stark: 26 im Jahr 2021, 63 im Jahr 2022, 114 im Jahr 2023 und 39 im Jahr 2024. Verwarnungen zählt die Stadt nicht mit, der Ordnungsdienst kontrolliert in der Brut- und Setzzeit zusätzlich.

Worauf Hundehalter im Frühjahr achten sollten

Im Frühjahr ist die Leine fast überall die sichere Wahl: In vier Ländern gilt dann eine Pflicht, und in Jagdrevieren drohen Bußgelder, wenn ein Hund Wild hetzt. In Thüringen nennen fünf Einträge der Liste von 2018 bis 2022 ein von einem Hund gerissenes Reh.

Vor dem Spaziergang lohnt ein Blick auf die Seite der Stadt. Die Freilaufflächen sind meist ausgeschildert und in Karten verzeichnet. Für Listenhunde gelten zusätzliche Leinen- und Maulkorbpflichten, siehe Listenhunde in den Bundesländern. An heißen Tagen sind schattige Waldwege mit Leine besser als die offene Hundewiese, siehe Hitzetage und Hunde.

  • Niedersachsen: 1. April bis 15. Juli Leine in der freien Landschaft.
  • Sachsen-Anhalt: 1. März bis 15. Juli Leine in der freien Landschaft.
  • Bremen: 15. März bis 15. Juli Leine in der freien Landschaft.
  • Saarland: 1. März bis 30. Juni Leine, außer der Hund bleibt sicher auf dem Weg.
  • Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Thüringen: Leine im Wald das ganze Jahr.
  • Nordrhein-Westfalen: Leine im Wald abseits der Wege.

Wer einen Hund aus dem Tierheim holt, bekommt dort oft Tipps zu Freilaufflächen in der Nähe. Zahlen zu Tierheimen bietet unser Tierheim-Report, was ein Hund im Jahr insgesamt kostet, zeigt Kosten eines Hundes.

Häufige Fragen

Wann ist Brut- und Setzzeit 2026?

Das hängt vom Land ab. Niedersachsen nennt den 1. April bis 15. Juli, Sachsen-Anhalt den 1. März bis 15. Juli, Bremen den 15. März bis 15. Juli und das Saarland den 1. März bis 30. Juni. Die Daten gelten jedes Jahr gleich.

In welchen Bundesländern gilt Leinenpflicht in der Brut- und Setzzeit?

Mit festen Daten in vier Ländern: Niedersachsen, Sachsen-Anhalt, Bremen und Saarland. In Berlin, Brandenburg, Hamburg, Mecklenburg-Vorpommern und Thüringen gilt die Leine im Wald ohnehin das ganze Jahr.

Muss ein Hund in Bayern im Wald an die Leine?

Nach Landesrecht nicht. Bayerns Waldgesetz enthält keine Hunderegel. Das Jagdgesetz verbietet aber, Hunde im Jagdrevier unbeaufsichtigt frei laufen zu lassen. Gemeinden und Schutzgebiete können eine Leine vorschreiben.

Gilt in NRW Leinenpflicht im Wald?

Ja, abseits der Wege. Nach § 2 Abs. 3 Landesforstgesetz dürfen Hunde im Wald außerhalb von Wegen nur angeleint mitgeführt werden. Ein Verstoß kann nach § 70 bis zu 25.000 € kosten.

Was kostet ein Hund ohne Leine in Berlin?

In Grünanlagen in der Regel 45 € Verwarnungsgeld beim ersten Verstoß. Die Geldbuße kann bis zu 5.000 € betragen. In Berlin gilt eine allgemeine Leinenpflicht außerhalb der Hundeauslaufgebiete.

Wie viele Hundeauslaufflächen hat Hamburg?

Laut Behörde für Justiz und Verbraucherschutz 143 Hundeauslaufzonen mit rund 173 Hektar, Stand März 2026. Dazu kommen 99 freigegebene Wege und Flächen für Hunde mit bestandener Gehorsamsprüfung.

Gibt es in München eine Leinenpflicht?

Keine allgemeine. Alle Hunde müssen im Westpark und in markierten Bereichen von Grünanlagen an die Leine. Große Hunde ab 50 cm Schulterhöhe sowie Schäferhund, Boxer, Dobermann und Deutsche Dogge müssen in der Innenstadt, in Fußgängerzonen und in Bussen und Bahnen angeleint sein.

Wie hoch ist das Bußgeld für Verstoß gegen die Leinenpflicht in Niedersachsen?

Bis zu 5.000 € nach § 42 Niedersächsisches Waldgesetz, wenn ein Hund in der Brut- und Setzzeit in der freien Landschaft nicht angeleint ist.

Wie hoch ist das Bußgeld für einen Hund ohne Leine in Sachsen-Anhalt?

Bis zu 25.000 € nach § 37 und § 38 Landeswaldgesetz, wenn ein Hund vom 1. März bis 15. Juli in der freien Landschaft nicht angeleint ist. Das gleiche Höchstmaß gilt, wenn ein Hund dort unbeaufsichtigt läuft.

Methodik und Einschränkungen

Für die Länder haben wir Landeswaldgesetze, Jagdgesetze und Feldordnungsgesetze geprüft, wo sie in amtlichen Portalen frei lesbar waren. Das gilt für Brandenburg, Nordrhein-Westfalen, Niedersachsen, Bayern, Sachsen-Anhalt, Saarland, Mecklenburg-Vorpommern und Bremen. Für Berlin, Hamburg, Thüringen und Baden-Württemberg nutzen wir Antworten von Landesregierungen und Seiten von Behörden, die die Vorschrift wörtlich nennen. Stand der Abfrage: 18. Oktober 2026.

Für die Städte haben wir die geltenden Ordnungsverordnungen, Grünanlagensatzungen und Hundeverordnungen sowie die Seiten der Städte zu Freilaufflächen und Bußgeldern geöffnet. Wo eine Stadt keine Zahl nennt, haben wir die amtliche Liste oder Karte selbst gezählt und das vermerkt. Die Tage der Brut- und Setzzeit haben wir aus den Daten berechnet, jeweils einschließlich erstem und letztem Tag.

Wo ein Gesetz oder eine Verordnung für einen Verstoß keinen Höchstbetrag nennt, gilt nach § 17 Abs. 1 OWiG eine Geldbuße von höchstens 1.000 €. Das haben wir für Bayern, Bremen (Feldordnungsgesetz) und Dortmund so vermerkt.

Einschränkungen. Für Hessen, Rheinland-Pfalz, Sachsen und Schleswig-Holstein konnten wir die Waldgesetze nicht im Volltext öffnen, diese Länder fehlen in den Zählungen. Frankfurt, Stuttgart und Leipzig fehlen bei den Städten. Die Zahl der Freilaufflächen ist zwischen Städten nur grob vergleichbar, weil Größe und Art der Flächen stark schwanken. Gemeinden, Kreise und Schutzgebiete können strengere Regeln haben. Dieser Report ist keine Rechtsberatung.

Quellen

  1. Brandenburg: Waldgesetz des Landes Brandenburg vom 20. April 2004, zuletzt geändert 20. Juni 2024, § 15 Abs. 8 Leine im Wald, § 37 Bußgeld bis 20.000 €
  2. Nordrhein-Westfalen: Landesforstgesetz, Fassung ab 1. April 2025, § 2 Abs. 3 Leine abseits der Wege, § 70 bis 25.000 €
  3. Niedersachsen (NI-VORIS): § 33 Niedersächsisches Gesetz über den Wald und die Landschaftsordnung, Leinenpflicht 1. April bis 15. Juli
  4. Außerdem herangezogen: Niedersachsen (NI-VORIS): § 42 NWaldLG, Ordnungswidrigkeiten, Bayern: Bayerisches Jagdgesetz, Art. 56, Thüringer Landtag, Drucksache 7/7257 (Februar 2023), Berliner Forsten: Hundeauslauf im Wald, Landesrecht M-V: § 29 Landeswaldgesetz, Fassung vom 27. Juli 2011, Transparenzportal Bremen: Feldordnungsgesetz vom 13. April 1965, Recht Saarland: § 33 Saarländisches Jagdgesetz, Saarland, Ministerium für Umwelt und Verbraucherschutz: Verhaltens-Check für Waldbesucher (2021), Landesrecht Sachsen-Anhalt: § 28 Landeswaldgesetz vom 25. Februar 2016, Stadt Heidelberg: Brut-, Setz- und Aufzuchtzeit (20. März 2026), Landesrecht Sachsen-Anhalt: § 38 Landeswaldgesetz, Bußgeldvorschriften, Hamburg, Behörde für Justiz und Verbraucherschutz: Hundeauslaufzonen in Hamburg (Stand 03/2026), Bußgeldkatalog der Hamburgischen Bezirksämter (letzte Änderung 2. Dezember 2022), Hamburg: Statistik nach § 26 Hundegesetz 2025, Hamburg: Infoblatt Anleinpflichten (Stand 01/2026), Abgeordnetenhaus Berlin, Drucksache 19/24937 (Februar 2026), Bezirksamt Friedrichshain-Kreuzberg: Hunde in öffentlichen Grünanlagen, Landeshauptstadt München: Hundeverordnung, Stadt Köln: Freilaufflächen für Hunde, Landeshauptstadt Düsseldorf: Verwarn- und Bußgelder in Hundeangelegenheiten, Landeshauptstadt Düsseldorf: Hundeauslauf, Stadt Dortmund: Ordnungsbehördliche Verordnung vom 21. Juli 2026, Stadt Essen: Ordnungsbehördliche Verordnung vom 11. Juli 2025, Stadt Essen: Hundewiesen, Stadt Duisburg: Sicherheits- und Ordnungsverordnung vom 25. September 2012, Stadt Duisburg: Übersichtskarte Freilaufflächen 2024, Senatspressestelle Bremen, 21. Februar 2023, Senat Bremen: Antwort zur Leinenpflicht (5. Mai 2025), Transparenzportal Bremen: Ortsgesetz über die öffentliche Ordnung vom 27. September 1994, Landeshauptstadt Dresden: Polizeiverordnung vom 25. Januar 2018, Landeshauptstadt Hannover: Hundeverordnung 2010, Landeshauptstadt Hannover: Hundeauslaufflächen (17. September 2024), Stadt Nürnberg: Grünanlagensatzung vom 18. April 2016, Stadt Nürnberg: Hunde in Nürnberg (25. Juni 2026), SÖR Nürnberg: Hundeflyer 05/2023, Stadt Köln: Kölner Stadtordnung, Fassung der 5. Änderungsverordnung vom 9. September 2025, § 17 OWiG, Höhe der Geldbuße.

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