Datenreport · Aktualisiert Oktober 2026
Illegaler Welpenhandel in Deutschland: 257 Fälle und 598 Hunde im Jahr 2025
Der Deutsche Tierschutzbund hat 2025 257 Fälle von illegalem Heimtierhandel erfasst, 33 mehr als 2024. Betroffen waren 2.250 Tiere, darunter 598 Hunde und 56 Katzen. In 86,08 % der Fälle mit Altersangabe waren die Welpen zu jung für einen legalen Grenzübertritt, häufigstes Herkunftsland war Rumänien.
Wichtigste Ergebnisse
- 2025 wurden 257 Fälle bekannt, 14,7 % mehr als 2024 mit 224 Fällen.
- Die Zahl illegal gehandelter Hunde stieg von 515 auf 598, ein Plus von 16,1 %.
- Der Höchststand liegt im Pandemiejahr 2021: 339 Fälle und 1.938 Hunde.
- Von 2014 bis 2025 erfasste der Verband zusammen 1.911 Fälle mit 23.990 Tieren, darunter 9.150 Hunde.
- In 86,08 % der Fälle mit Altersangabe waren die Hunde und Katzen 2025 zu jung für den Grenzübertritt, 2024 waren es 79,89 %.
- Rumänien (85 Fälle) und Bulgarien (52 Fälle) lagen 2025 als Herkunftsländer vorn, zusammen in 59,6 % der Fälle mit Angabe.
- Bayern meldete 2025 mit 128 Fällen 51,61 % aller Fälle mit bekanntem Bundesland.
- Der Zwergspitz war 2025 in 27 von 140 Fällen mit Rassehunden dabei, das sind 19,29 %.
- Tierheime zahlten 2025 im Schnitt 16,07 € pro Tier und Tag für Unterbringung und Pflege, 2023 waren es 24,68 €.
- Das EU-Parlament stimmte am 28. April 2026 mit 558 zu 35 Stimmen für Chip- und Registrierpflicht für Hunde und Katzen.
Wie viele Fälle von illegalem Welpenhandel gibt es in Deutschland?
Der Deutsche Tierschutzbund hat 2025 257 Fälle von illegalem Heimtierhandel gezählt. Das sind 33 Fälle mehr als 2024 mit 224 Fällen. Der Verband spricht von einer wieder steigenden Tendenz.
Ein Fall ist ein illegaler Transport oder Handel mit einem oder mehreren Tieren, bei dem gegen EU- oder Bundesrecht verstoßen wurde. Die meisten Fälle fallen bei Polizeikontrollen auf Autobahnen auf. Hinzu kommen Hinweise auf verdächtige Online-Anzeigen und Meldungen von Tierarztpraxen.
Den Höchststand gab es 2021 mit 339 Fällen. Seitdem sank die Zahl auf 221 Fälle im Jahr 2023. 2025 lag sie 3,9-mal so hoch wie 2019, dem letzten Jahr vor der Pandemie.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertung Illegaler Heimtierhandel 2025 (Stand Mai 2026), Tabelle 2. Erfasst sind nur Fälle, die dem Verband bekannt wurden.
Zahlen anzeigen
| Label | Fälle |
|---|---|
| 2014 | 54 |
| 2015 | 36 |
| 2016 | 59 |
| 2017 | 107 |
| 2018 | 84 |
| 2019 | 66 |
| 2020 | 172 |
| 2021 | 339 |
| 2022 | 292 |
| 2023 | 221 |
| 2024 | 224 |
| 2025 | 257 |
Diagramm einbetten
| Jahr | Fälle | Tiere gesamt | Hunde | Katzen | andere Tierarten | beschlagnahmt |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 257 | 2.250 | 598 | 56 | 1.596 | 2.151 |
| 2024 | 224 | 991 | 515 | 66 | 410 | 987 |
| 2023 | 221 | 731 | 629 | 56 | 46 | 609 |
| 2022 | 292 | 1.230 | 1.027 | 96 | 107 | 1.220 |
| 2021 | 339 | 2.228 | 1.938 | 147 | 143 | 2.069 |
| 2020 | 172 | 1.221 | 1.054 | 139 | 28 | 1.048 |
| 2019 | 66 | 731 | 366 | 23 | 342 | 650 |
| 2018 | 84 | 989 | 552 | 52 | 385 | 987 |
| 2017 | 107 | 11.001 | 641 | 82 | 10.278 | 10.948 |
| 2016 | 59 | 1.207 | 550 | 82 | 575 | 1.119 |
| 2015 | 36 | 505 | 422 | 13 | 70 | 475 |
| 2014 | 54 | 906 | 858 | 47 | 1 | 666 |
| Summe | 1.911 | 23.990 | 9.150 | 859 | 13.981 | 22.929 |
Die Summenzeile stammt aus eigener Addition der Jahreswerte. Über zwölf Jahre kommen 1.911 Fälle und 23.990 Tiere zusammen. Die Tierzahl ist durch zwei Großtransporte 2017 verzerrt, mit über 3.000 und über 7.000 Ziervögeln, Reptilien und Kleintieren.
Alle Zahlen sind Mindestwerte. Der Verband geht von einer hohen Dunkelziffer aus, weil viele Verkäufe als Privatverkauf getarnt sind.
Hunde machen den größten Teil der Fälle aus
In 213 der 257 Fälle des Jahres 2025 ging es ausschließlich um Hunde, das sind 82,88 %. Nur Katzen betrafen 34 Fälle, Hunde und Katzen zusammen 2 Fälle. In 8 Fällen wurden andere Tierarten gehandelt.
Die Zahl der Hunde stieg 2025 auf 598. Sie liegt damit 69,1 % unter dem Rekord von 1.938 Hunden aus dem Jahr 2021. Von 2020 bis 2025 kamen 5.761 Hunde zusammen.
Die hohe Gesamtzahl von 2.250 Tieren geht auf einen einzigen Fall zurück. Der Zoll am Flughafen Köln fand im Juni 2025 rund 1.500 Vogelspinnen in Keksverpackungen aus Vietnam. Ohne diesen Fall wären es rund 750 Tiere gewesen.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertung Illegaler Heimtierhandel 2025, Tabelle 1.
Zahlen anzeigen
| Label | Hunde |
|---|---|
| 2014 | 858 |
| 2015 | 422 |
| 2016 | 550 |
| 2017 | 641 |
| 2018 | 552 |
| 2019 | 366 |
| 2020 | 1.054 |
| 2021 | 1.938 |
| 2022 | 1.027 |
| 2023 | 629 |
| 2024 | 515 |
| 2025 | 598 |
Diagramm einbetten
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertung 2025, Tabelle 2. Anteile an allen Fällen des Jahres.
Zahlen anzeigen
| Label | nur Hunde | nur Katzen | Hunde und Katzen | andere Tierarten |
|---|---|---|---|---|
| 2014 | 47 | 1 | 5 | 1 |
| 2015 | 34 | 0 | 2 | 0 |
| 2016 | 53 | 4 | 1 | 1 |
| 2017 | 92 | 7 | 5 | 3 |
| 2018 | 72 | 3 | 3 | 6 |
| 2019 | 56 | 1 | 4 | 5 |
| 2020 | 153 | 9 | 7 | 3 |
| 2021 | 303 | 17 | 16 | 3 |
| 2022 | 253 | 26 | 7 | 6 |
| 2023 | 195 | 19 | 5 | 2 |
| 2024 | 190 | 21 | 1 | 12 |
| 2025 | 213 | 34 | 2 | 8 |
Diagramm einbetten
| Jahr | nur Hunde | nur Katzen | Hunde und Katzen | andere Tierarten | Fälle gesamt |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 213 | 34 | 2 | 8 | 257 |
| 2024 | 190 | 21 | 1 | 12 | 224 |
| 2023 | 195 | 19 | 5 | 2 | 221 |
| 2022 | 253 | 26 | 7 | 6 | 292 |
| 2021 | 303 | 17 | 16 | 3 | 339 |
| 2020 | 153 | 9 | 7 | 3 | 172 |
| 2019 | 56 | 1 | 4 | 5 | 66 |
| 2018 | 72 | 3 | 3 | 6 | 84 |
| 2017 | 92 | 7 | 5 | 3 | 107 |
| 2016 | 53 | 4 | 1 | 1 | 59 |
| 2015 | 34 | 0 | 2 | 0 | 36 |
| 2014 | 47 | 1 | 5 | 1 | 54 |
Über alle zwölf Jahre betrafen 86,9 % der Fälle ausschließlich Hunde. Unter den anderen Arten fanden sich 2025 unter anderem sechs Affen, zwei Zebras, ein Serval und sieben tunesische Landschildkröten.
Weniger Tiere pro Transport, mehr getarnte Einzelverkäufe
Pro Fall werden immer weniger Hunde und Katzen gefunden. 2014 waren es laut Tierschutzbund im Schnitt 15,60 Tiere je Fall, 2025 nur noch 2,60.
Der Verband deutet das als neue Strategie der Händler. Statt ganzer Lkw-Ladungen werden einzelne Welpen geschmuggelt und als Privatverkauf ausgegeben. Für Käuferinnen und Käufer ist das schwer zu erkennen.
Die Werte für 2023 und 2024 sind in den Berichten nicht einheitlich. Für 2023 nennt der Bericht 3,06 Tiere, der Fachartikel ein Jahr später 3,05. Für 2024 stehen im selben Artikel 3,06 und 2,73, der Bericht 2025 nennt 2,73.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertungen 2023, 2024 und 2025. Für 2023 und 2024 weichen die Angaben zwischen den Veröffentlichungen ab, gezeigt sind die jüngsten Werte. Verbandswerte: Aus Tabelle 1 und 2 lassen sie sich nicht exakt nachrechnen, für 2025 ergeben 654 Hunde und Katzen in 250 Fällen rechnerisch 2,62.
Zahlen anzeigen
| Label | Tiere je Fall |
|---|---|
| 2014 | 15,60 |
| 2023 | 3,05 |
| 2024 | 2,73 |
| 2025 | 2,60 |
Diagramm einbetten
| Jahr | Bericht 2023 (April 2024) | Tierärzteblatt 8/2025 | Bericht 2025 (Mai 2026) |
|---|---|---|---|
| 2014 | 15,60 | 15,60 | 15,60 |
| 2023 | 3,06 | 3,05 | keine Angabe |
| 2024 | nicht erschienen | 3,06 und 2,73 | 2,73 |
| 2025 | nicht erschienen | nicht erschienen | 2,60 |
Woher kommen illegal gehandelte Welpen?
Die meisten illegal gehandelten Welpen kommen aus Osteuropa. 2025 stammten die Tiere in 85 Fällen aus Rumänien und in 52 Fällen aus Bulgarien. Zusammen sind das 59,6 % der 230 Fälle mit Angabe zum Herkunftsland.
Für 2024 nannte der Tierschutzbund Rumänien zum neunten Mal in Folge als häufigstes Herkunftsland, 2025 lag es erneut vorn. Dahinter folgen die Türkei und Ungarn mit je 12 Fällen sowie Polen mit 11.
In 92 von 107 Fällen mit bekanntem Ziel war Deutschland 2025 das Bestimmungsland, das sind 85,98 %. In 14 Fällen war Deutschland nur Transitland, etwa für Belgien und Frankreich.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertung 2025, Tabelle 5. Basis: 230 Fälle mit Angabe, Mehrfachnennungen möglich. Länder mit 1 Fall nicht gezeigt.
Zahlen anzeigen
| Label | Fälle |
|---|---|
| Rumänien | 85 |
| Bulgarien | 52 |
| Türkei | 12 |
| Ungarn | 12 |
| Polen | 11 |
| Republik Moldau | 9 |
| Serbien | 9 |
| Ukraine | 8 |
| Tschechien | 7 |
| Slowakei | 7 |
| Kroatien | 4 |
| Italien | 3 |
| Portugal | 3 |
| Österreich | 2 |
Diagramm einbetten
| Jahr | Fälle aus Rumänien | Fälle mit Herkunftsangabe | Anteil | Platz 2 und 3 |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | 85 | 230 | 36,96 % | Bulgarien (52), Türkei und Ungarn (je 12) |
| 2024 | 43 | 154 | 27,92 % | Bulgarien (36), Türkei (11) |
| 2023 | 41 | 168 | 24,40 % | Bulgarien (28), Polen (22) |
| 2022 | keine Zahl genannt | keine Angabe | Platz 1 | Bulgarien und Polen, danach Ungarn |
| 2021 | 75 | 277 | 27,07 % | Bulgarien (62), Ungarn (31) |
Für 2022 nennt der Fachartikel nur die Reihenfolge, keine Fallzahlen. Für 2021 nennt der Bericht 277 Fälle mit Angabe zum Herkunftsland, Rumänien kam in 75 davon vor.
Bayern und Sachsen melden die meisten Fälle
Bayern ist seit Jahren das Bundesland mit den meisten aufgedeckten Fällen. 2025 waren es 128 Fälle, das sind 51,61 % der 248 Fälle mit bekanntem Bundesland. Es folgen Sachsen mit 64 Fällen (25,81 %) und Hamburg mit 21 Fällen (8,47 %).
Der Verband sieht vor allem Tierheime in grenznahen Ländern belastet, allen voran in Bayern und Sachsen. Er betont aber, dass nicht aus allen Ländern genug Meldungen vorliegen. Er fordert deshalb eine zentrale Datensammlung.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertungen 2021, 2023, 2024 und 2025 sowie Deutsches Tierärzteblatt 12/2023 (Wert 2022). Anteile 2021 bis 2024 an allen Fällen, 2025 an den 248 Fällen mit bekanntem Bundesland.
Zahlen anzeigen
| Label | Fälle |
|---|---|
| 2021 | 142 (41,88 %) |
| 2022 | 149 (51,02 %) |
| 2023 | 100 (45,25 %) |
| 2024 | 94 (41,96 %) |
| 2025 | 128 (51,61 %) |
Diagramm einbetten
| Bundesland | Fälle | Anteil in % |
|---|---|---|
| Bayern | 100 | 45,25 |
| Berlin | 41 | 18,55 |
| Sachsen | 29 | 13,12 |
| Nordrhein-Westfalen | 28 | 12,67 |
| Hamburg | 11 | 4,98 |
| Hessen | 4 | 1,81 |
| Baden-Württemberg | 3 | 1,36 |
| Rheinland-Pfalz | 2 | 0,90 |
| Niedersachsen | 2 | 0,90 |
| Brandenburg | 1 | 0,45 |
2024 lagen Bayern (94), Sachsen (45) und Berlin (35) vorn, 2023 Bayern (100), Berlin (41) und Sachsen (29). 2022 lag Bayern mit 149 Fällen vorn, das waren 51,02 %, vor Berlin mit 39. Für Sachsen 2023 nennt der Fachartikel im Fließtext 29, in der Tabelle 27 Fälle. Der dort genannte Anteil von 13,12 % passt nur zu 29, ebenso der ausführliche Bericht.
Zwergspitz, Malteser und Pudel: die meistgehandelten Rassen
Gehandelt werden vor allem kleine Modehunde. 2025 war der Zwergspitz in 27 von 140 Fällen mit Rassehunden dabei, das sind 19,29 %. Es folgen Malteser mit 13 und Pudel mit 10 Fällen.
Ob ein Hund Rassehund oder Mischling war, ist für 181 von 216 Fällen mit Hunden bekannt. In 140 dieser Fälle waren Rassehunde betroffen, in 48 Mischlinge. Manche Transporte hatten beides an Bord.
Unter den Rassen sind viele mit Qualzuchtmerkmalen, etwa Französische Bulldoggen und Möpse. Der Verband fand 2025 auch häufig Merle-Färbungen bei Dackeln und Französischen Bulldoggen. Wie beliebt diese Rassen insgesamt sind, zeigt unser Report zu den beliebtesten Hunderassen.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertung 2025, Tabelle 3. Basis: 140 Fälle mit Rassehunden, Mehrfachnennungen möglich.
Zahlen anzeigen
| Label | Fälle |
|---|---|
| Zwergspitz | 27 |
| Malteser | 13 |
| Pudel | 10 |
| Dackel | 9 |
| Französische Bulldogge | 8 |
| Shih Tzu | 6 |
| Dobermann | 5 |
| Bichon Frisé | 5 |
| Chihuahua | 5 |
Diagramm einbetten
| Rasse | Fälle 2025 | Anteil 2025 in % | Fälle 2024 | Anteil 2024 in % |
|---|---|---|---|---|
| Zwergspitz | 27 | 19,29 | 26 | 27,37 |
| Malteser | 13 | 9,29 | 11 | 11,58 |
| Pudel | 10 | 7,14 | 2 | 2,11 |
| Dackel | 9 | 6,43 | 5 | 5,26 |
| Französische Bulldogge | 8 | 5,71 | 10 | 10,53 |
| Shih Tzu | 6 | 4,29 | 2 | 2,11 |
| Dobermann | 5 | 3,57 | 5 | 5,26 |
| Bichon Frisé | 5 | 3,57 | 1 | 1,05 |
| Chihuahua | 5 | 3,57 | 3 | 3,16 |
- Katzen 2025: In 36 Fällen wurden Katzen gehandelt. Unter den Rassekatzen lag Scottish Fold mit 8 Fällen vorn, vor Britisch Kurzhaar mit 3.
- Katzen 2024: Britisch Kurzhaar führte mit 4 Fällen, vor Scottish Fold mit 3 und Maine Coon mit 2.
- Listenhunde: 2025 fanden Behörden in 4 Fällen Hunde, die nach dem Hundeverbringungs- und -einfuhrbeschränkungsgesetz nicht eingeführt werden dürfen. 2024 waren es 6 Fälle.
- Basis 2024: 95 Fälle mit Rassehunden. 2024 sind Pudel (2 Fälle), Zwergpudel (4) und Toypudel (2) getrennt gezählt.
Welche Rassen in den einzelnen Bundesländern als gefährlich gelten, steht im Report zu Listenhunden nach Bundesland.
Zu jung, krank, oft ohne Tollwutimpfung
Welpen müssen für die Ein- und Durchreise älter als 15 Wochen sein. Die Tollwutimpfung ist frühestens mit 12 Wochen möglich, der Schutz braucht dann 21 Tage. 2025 waren in 136 von 158 Fällen mit Altersangabe die Tiere jünger. Das sind 86,08 %.
In 46 Fällen waren die Welpen 8 Wochen alt oder jünger, in 15 davon höchstens 6 Wochen. 2024 fanden Behörden in zwei Fällen sogar 2 Wochen alte Hundewelpen.
Der häufigste Grund für die Beschlagnahmung ist ein Verstoß gegen das Tiergesundheitsgesetz, meist eine fehlende oder ungültige Tollwutimpfung. 2025 traf das auf 215 von 224 Fällen mit Angabe zu, also 95,98 %.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertungen 2021 bis 2025. Basis: Fälle mit Hunden oder Katzen und genauer Altersangabe.
Zahlen anzeigen
| Label | % |
|---|---|
| 2021 | 94,22 % |
| 2022 | 86,23 % |
| 2023 | 69,83 % |
| 2024 | 79,89 % |
| 2025 | 86,08 % |
Diagramm einbetten
| Jahr | Fälle mit Krankheitszeichen | Anteil krank | davon Durchfall | davon Giardien | davon Parvovirose |
|---|---|---|---|---|---|
| 2025 | 85 | 73,28 % | 50,59 % | 46,51 % | 9,30 % |
| 2024 | 80 | 82,47 % | 70,00 % | 32,14 % | 1,79 % |
| 2023 | 72 | 87,80 % | 62,50 % | 55,55 % | 17,78 % |
| 2022 | 121 | 82,87 % | 70,24 % | 44,70 % | 17,65 % |
| 2021 | 201 | 79,76 % | 71,64 % | 52,77 % | 12,50 % |
| 2020 | 104 | 84,55 % | 62,60 % | 41,55 % | 25,97 % |
| Jahr | Fälle mit zu jungen Tieren | Fälle mit Altersangabe | Anteil |
|---|---|---|---|
| 2025 | 136 | 158 | 86,08 % |
| 2024 | 151 | 189 | 79,89 % |
| 2023 | 125 | 179 | 69,83 % |
| 2022 | 213 | 247 | 86,23 % |
| 2021 | 261 | 277 | 94,22 % |
Die Werte für 2020 bis 2024 stammen aus Tabelle 4 im Tierärzteblatt 8/2025, die für 2025 aus dem Bericht 2025. Der Durchfall-Anteil bezieht sich auf die Fälle mit Krankheitszeichen. Giardien und Parvovirose beziehen sich auf die Fälle mit Durchfall, 2025 waren das 43 Fälle.
Mindestens 14 Tiere starben 2025 während oder nach dem illegalen Handel. 2024 waren es mindestens 42, darunter 35 Kanarienvögel aus einem Transport mit 186 Tieren. Für 2022 nennt der Verband mindestens 28 tote Tiere und 11 tote Welpen, für 2021 mindestens 50.
Was illegaler Welpenhandel die Tierheime kostet
Beschlagnahmte Welpen landen fast immer im Tierheim. 2025 nahmen Tierschutzeinrichtungen in 230 von 253 Fällen mit Angabe die Tiere auf, das sind 90,90 %.
Unterbringung und Pflege kosteten 2025 im Schnitt 16,07 € pro Tier und Tag. Die Spanne reichte von 9,32 € bis 20,62 €. Tierarztkosten sind darin nicht enthalten.
Gegenüber 2023 mit 24,68 € ist der gemeldete Tagessatz um 34,9 % gesunken. Die Werte beruhen auf den Angaben der jeweils antwortenden Tierheime und schwanken deshalb stark.
Quelle: Deutscher Tierschutzbund, Auswertungen 2021 bis 2025. Durchschnitt für Unterbringung und Pflege ohne tiermedizinische Versorgung.
Zahlen anzeigen
| Label | € |
|---|---|
| 2021 | 21,74 € |
| 2022 | 19,21 € |
| 2023 | 24,68 € |
| 2024 | 19,99 € |
| 2025 | 16,07 € |
Diagramm einbetten
| Jahr | Durchschnitt pro Tag | niedrigster Wert | höchster Wert |
|---|---|---|---|
| 2025 | 16,07 € | 9,32 € | 20,62 € |
| 2024 | 19,99 € | 15,00 € | 32,96 € |
| 2023 | 24,68 € | 11,60 € | 33,00 € |
| 2022 | 19,21 € | 10,00 € | 33,00 € |
| 2021 | 21,74 € | 11,00 € | 35,00 € |
- Vier Welpen im Alter von 6 bis 7 Wochen kosteten ein Tierheim 2025 bis zur Vermittlung über 11.000 €. Knapp 5.000 € davon entfielen auf die tierärztliche Behandlung, unter anderem wegen Parvovirose.
- Eine 15 Wochen alte Hündin aus Rumänien mit Leptospirose und Babesiose kostete in der Tierklinik 3.702,70 €.
- Eine Herz-OP bei einer 15 Wochen alten Malteser-Bichon-Mischlingshündin kostete 4.334,89 €, dazu 980 € für den Stent. Was solche Eingriffe nach der Gebührenordnung kosten, zeigt unser Report zu Tierarztkosten nach GOT.
- Rechenbeispiel: Bei 16,07 € pro Tag kosten 30 Tage Quarantäne und Pflege 482,10 € pro Tier, ohne Tierarzt.
Nur in wenigen Fällen ist dokumentiert, wie viel die Behörden erstatten. Laut Verband wurden die Kosten in etlichen Fällen nur zum Teil ersetzt. Wie es den Heimen insgesamt geht, zeigt unser Report Tierheime in Deutschland.
In den dokumentierten Beispielen verlangten Händler online 1.500 bis 2.000 € pro Welpe. Was ein Hund aus seriöser Quelle im Jahr kostet, steht im Report zu den Kosten für einen Hund.
Illegale Zuchten in Deutschland
Nicht alle illegal verkauften Welpen kommen aus dem Ausland. Der Tierschutzbund erfasst illegale Zuchten in Deutschland getrennt. 2025 wurden ihm 11 Fälle mit 210 beschlagnahmten Tieren bekannt, davon 177 Hunde und 33 Katzen.
Von 2021 bis 2025 kommen so 989 beschlagnahmte Tiere zusammen, darunter 775 Hunde. Betroffen waren unter anderem Französische Bulldoggen, Zwergspitze, Golden Retriever und Pudel.
| Jahr | Fälle | Tiere beschlagnahmt | Hunde | Katzen |
|---|---|---|---|---|
| 2025 | 11 | 210 | 177 | 33 |
| 2024 | 9 | 174 | 154 | 20 |
| 2023 | 7 | 223 | 212 | 11 |
| 2022 | 8 | 146 | 122 | 24 |
| 2021 | 6 | 236 | 110 | 0 (dazu 123 Vögel und 3 Affen) |
Was die EU gegen den Welpenhandel plant
Die EU-Kommission hat am 7. Dezember 2023 erstmals eine Verordnung zum Wohlergehen und zur Rückverfolgbarkeit von Hunden und Katzen vorgeschlagen. Kern ist die Pflicht, Tiere per Mikrochip zu kennzeichnen und in nationalen Datenbanken zu registrieren.
Die Kommission beziffert den Handel mit Hunden und Katzen in der EU auf 1,3 Mrd. € pro Jahr. 60 % aller Verkäufe laufen nach ihren Angaben online. Rund 44 % der Haushalte in der EU halten ein Heimtier.
Das EU-Parlament stimmte am 28. April 2026 mit 558 Ja-Stimmen, 35 Gegenstimmen und 52 Enthaltungen zu. Das sind 86,5 % der abgegebenen Stimmen. Der Rat der EU nahm die Verordnung am 22. Mai 2026 an.
Quelle: EU-Kommission, Illegal trade of cats and dogs, EU enforcement action (2023), Grafik 5. 467 Meldungen insgesamt, die zehn größten Melder.
Zahlen anzeigen
| Label | Meldungen |
|---|---|
| Deutschland | 124 |
| Österreich | 67 |
| Slowenien | 60 |
| Belgien | 45 |
| Niederlande | 34 |
| Italien | 19 |
| EU-Kommission | 16 |
| Ungarn | 16 |
| Norwegen | 14 |
| Frankreich | 12 |
Diagramm einbetten
Quelle: EU-Kommission, EU enforcement action (2023), Grafik 6.
Zahlen anzeigen
| Label | Meldungen |
|---|---|
| Rumänien | 59 |
| Ungarn | 42 |
| Ukraine | 36 |
| Serbien | 34 |
| Türkei | 31 |
| Bulgarien | 30 |
| Polen | 29 |
| Russland | 26 |
| Belarus | 24 |
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| Punkt | Inhalt | Quelle |
|---|---|---|
| Vorschlag der Kommission | 7. Dezember 2023, Verfahren 2023/0447 (COD) | EU-Kommission |
| Abstimmung im Parlament | 28. April 2026: 558 Ja, 35 Nein, 52 Enthaltungen | EU-Parlament |
| Annahme im Rat | 22. Mai 2026, Tagung Auswärtige Angelegenheiten (Handel) | Rat der EU |
| Chip und Registrierung | für alle Hunde und Katzen in der EU, auch privat gehaltene | EU-Parlament |
| Frist für Verkäufer, Züchter, Tierheime | 4 Jahre nach Inkrafttreten | EU-Parlament |
| Frist für private Halter | 10 Jahre bei Hunden, 15 Jahre bei Katzen | EU-Parlament |
| Einreise mit Heimtier | Voranmeldung in einer Datenbank mindestens 5 Werktage vorher | EU-Parlament |
| Marktvolumen | 1,3 Mrd. € pro Jahr | EU-Kommission |
| Anteil Online-Verkäufe | 60 % | EU-Kommission |
Wie groß Deutschlands Rolle ist, zeigt eine EU-Kontrollaktion von Juli 2022 bis Juli 2023. Von 467 Betrugsmeldungen kamen 124 aus Deutschland, das sind 26,6 %. In der Zeit der Aktion begannen 47 Gerichtsverfahren, 19 davon in Deutschland.
Im neuen EU-Netzwerk PAN erstellten Behörden 2025 594 Meldungen, 161 davon aus Deutschland (27,1 %). Das meldete das Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit im Februar 2026.
In Deutschland soll eine Zentralstelle Online-Überwachung Tierhandel beim BVL entstehen. Geplant ist ein Pilot über 3 Jahre mit zwei Stellen. Das angekündigte Verbot des anonymen Onlinehandels war laut Tierschutzbund im Juni 2026 noch nicht umgesetzt.
Häufige Fragen
Wie viele Fälle von illegalem Welpenhandel gab es 2025?
Der Deutsche Tierschutzbund hat 2025 257 Fälle von illegalem Heimtierhandel erfasst. Betroffen waren 2.250 Tiere, darunter 598 Hunde und 56 Katzen. Die Zahlen enthalten nur Fälle, die dem Verband bekannt wurden.
Aus welchen Ländern kommen illegal gehandelte Welpen?
Vor allem aus Osteuropa. 2025 nannte der Tierschutzbund Rumänien in 85 und Bulgarien in 52 von 230 Fällen mit Angabe. Danach folgen die Türkei und Ungarn mit je 12 Fällen.
Welche Hunderassen werden am häufigsten illegal gehandelt?
2025 lag der Zwergspitz mit 27 von 140 Fällen mit Rassehunden vorn. Es folgten Malteser mit 13, Pudel mit 10 und Dackel mit 9 Fällen. 2024 führte ebenfalls der Zwergspitz.
Ab welchem Alter dürfen Welpen nach Deutschland eingeführt werden?
Nach den EU-Reiseregeln müssen Welpen älter als 15 Wochen sein. Die Tollwutimpfung ist frühestens mit 12 Wochen möglich und braucht 21 Tage bis zum Schutz. 2025 waren in 86,08 % der Fälle mit Altersangabe die Tiere jünger.
Wie erkenne ich einen illegalen Welpenhändler?
Die Auswertungen zeigen typische Muster: sehr junge Welpen, fehlende oder gefälschte Heimtierausweise und anonyme Online-Anzeigen. Oft ist der Verkauf als Privatverkauf getarnt. Im Zweifel fragen Sie Ihre Tierarztpraxis oder das örtliche Veterinäramt.
Was kostet ein beschlagnahmter Welpe das Tierheim?
Im Schnitt 16,07 € pro Tag für Unterbringung und Pflege im Jahr 2025, ohne Tierarzt. Bei kranken Welpen kommen schnell Tausende Euro dazu. Ein Tierheim zahlte für vier Welpen über 11.000 €.
In welchem Bundesland gibt es die meisten Fälle?
In Bayern. 2025 wurden dort 128 Fälle aufgedeckt, das sind 51,61 % aller Fälle mit bekanntem Bundesland. Sachsen folgte mit 64 Fällen, Hamburg mit 21.
Was ändert die neue EU-Verordnung für Hunde und Katzen?
Alle Hunde und Katzen in der EU müssen gechippt und registriert werden. Verkäufer, Züchter und Tierheime haben dafür 4 Jahre Zeit, private Halter 10 Jahre bei Hunden und 15 Jahre bei Katzen. Das Parlament stimmte am 28. April 2026 zu.
Methodik und Einschränkungen
Grundlage sind die jährlichen Auswertungen des Deutschen Tierschutzbundes zum illegalen Heimtierhandel. Wir haben die Berichte und Fachartikel für die Jahre 2021 bis 2025 geöffnet. Die Zeitreihe 2014 bis 2025 stammt aus Tabelle 1 und 2 des Berichts 2025, Stand Mai 2026.
Der Verband sammelt Fälle aus Pressemeldungen, Behördenangaben und einem Fragebogen an betroffene Mitgliedsvereine. Ein Fall ist ein illegaler Transport oder Handel mit mindestens einem Tier, bei dem gegen EU- oder Bundesrecht verstoßen wurde.
Summen über mehrere Jahre, Veränderungsraten, Anteile Rumäniens und Bulgariens und das Rechenbeispiel für 30 Tage hat dogeats.in selbst berechnet. Alle übrigen Prozentwerte stehen so in den Quellen.
Der EU-Kontext stützt sich auf die Pressemitteilung der EU-Kommission vom 7. Dezember 2023, die Mitteilung des EU-Parlaments vom 28. April 2026, den Kommissionsbericht zur Kontrollaktion 2022/2023 die BVL-Mitteilung vom 19. Februar 2026 und das Abstimmungsergebnis des Rats vom 27. Mai 2026.
Quellen
- Deutscher Tierschutzbund: Illegaler Heimtierhandel und seine Auswirkungen auf deutsche Tierheime, Auswertung 2025 (Stand Mai 2026), Zeitreihe 2014 bis 2025, Fälle, Tierarten, Herkunft, Rassen, Alter, Gesundheit, Kosten 2025
- Deutsches Tierärzteblatt 2026; 74 (7): Illegaler Heimtierhandel, Auswertung 2025, Tabelle 1, Bundesländer 2025, EU-Abstimmung, ZOT, Koalitionsvertrag
- EU-Kommission: Pressemitteilung IP/23/6251 vom 7. Dezember 2023, Vorschlag zur Verordnung über Hunde und Katzen, 1,3 Mrd. €, 60 % online, 44 % der Haushalte
- Außerdem herangezogen: Deutsches Tierärzteblatt 2025; 73 (8): Illegaler Heimtierhandel, Auswertung 2024, Deutsches Tierärzteblatt 2024: Illegaler Heimtierhandel, Auswertung 2023, Deutscher Tierschutzbund: Auswertung 2023 mit Rückblick auf zehn Jahre (Stand April 2024), Deutsches Tierärzteblatt 2023; 71 (12): Illegaler Heimtierhandel, Auswertung 2022, Deutscher Tierschutzbund: Auswertung Illegaler Heimtierhandel 2021, Deutscher Tierschutzbund: Pressemeldung vom 16. April 2025, Europäisches Parlament: Pressemitteilung vom 28. April 2026, Rat der EU: Abstimmungsergebnis 9729/26 zur Verordnung über das Wohlergehen von Hunden und Katzen (27. Mai 2026), EU-Kommission: Illegal trade of cats and dogs, EU enforcement action (2023), BVL: Pressemitteilung vom 19. Februar 2026, Landkreis Stade, Veterinäramt: Reisebestimmungen für Hunde, Katzen und Frettchen (Februar 2025), Deutscher Tierschutzbund: Pressemeldung vom 30. April 2024 zur Auswertung 2023.
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